智库丨善用科学思维提升基层组织力

日期:2019-03-30 16:26  分享到:
来源 : 中国组织人事报

习近平总书记指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代基层党组织建设,要善用战略思维统揽全局、系统思维协同推进、创新思维激发活力,不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量,推动基层党组织建设全面进步全面过硬。

善用战略思维抓住基层党建“牛鼻子”。组织工作的系统性、关联性和耦合性都很强,要跳出“组织部门抓组织工作”的思维定式,以系统、整体的视角通盘考虑基层党建工作。要树立“大组织”观念。打破就党建抓党建、封闭运行的“自我循环体系”,以更高站位和更开阔视野抓好基层党建谋划,紧紧围绕推动高质量发展、融入“一带一路”建设等重点工作去思考、布局,实现基层党建考核评价、队伍建设、力量保障与改革发展同频共振、同步推进。要强化“一盘棋”意识。坚持将党的组织优势转化为推动发展优势,充分发挥基层党组织在决胜全面小康、乡村振兴中服务大局、维护稳定、推动发展的作用,围绕现代农业发展,积极探索沿产业链、跨区域、与企业联建支部等办法,发展壮大村级集体经济。要构建“区域化”格局。主动对接川南区域协同发展、中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区建设等新任务新要求,探索建立党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创等工作机制,有机联结单位、行业及各领域党组织,分级构建区域党建共同体,推动基层党建与单位党建、行业党建互联互动、融合发展。

善用系统思维织密基层党建“一张网”。基层党建是一个内部各要素相互关联、与外部环境相互影响的有机系统,必须内外兼修、统筹发力。要修炼“内功”完善体系。按照标准引领、质量提升、品牌带动的思路,推进基层党组织“1+7”标准化建设,分层分类制定农村、街道社区、机关(事业)单位、学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织7个领域标准化建设实施细则,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。要借助“外力”整体推进。坚持党工群团互动互联互通,有效聚合统战、工会、妇联等部门人、财、物资源。充分发挥基层党组织在激活、配置、优化社会资源上的促进作用,扎实推进“支部结对子、党员手拉手”城乡党建结对共建;坚持“党建+统战+产业”思路,开展“民企帮百村·同心助发展”活动,推动组织工作与中心工作有机结合、相互提升,将局部突破拓展为整体推进的发展大势。要统筹联动融合发展。推行全领域党建融合发展,打破以往条块、隶属等因素限制,实施“酒城先锋+乡村党建、城市(社区)、国企党建、机关(事业单位)党建、两新党建”五大攻坚计划,建立完善横向到边、纵向到底、内外联通、左右互动的基层党建网络,推动形成跨领域、跨行业的党建联合体。

善用创新思维激发基层党建“新动能”。进入新时代,基层党建工作必须与时俱进、传承发展,要大胆突破常规思维界限、善于运用创新思维,以宽广视野格局去发现问题、思考问题、解决问题,实现稳中求进、进中求变、变中求新。要创新设置方式。积极推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织,党的工作有效覆盖社会各类群体。积极探索跨村联建、产业联建、村居(企)联建等方法灵活设置党组织,精准做好每一块新兴领域、每一栋商务楼宇、每一个园区企业的党建工作,切实把党组织建在楼宇上、网格上、市场上,推动党的工作有效覆盖向基层延伸、向基层拓展。要创新工作方式。主动融入拥抱互联网、用好大数据,加快推动党建传统优势与现代信息技术深度融合,把“党建+互联网”的运用范围从基层党建向全域党建、智慧党建拓展,管好用好“酒城先锋·智慧党建”“党建云”等信息平台。依托党员信息库、公务员信息库、人才数据库,加大运用大数据分析研究基层党建工作力度,研究党的建设对互联网媒体领域广泛覆盖的有效途径,使互联网这一新兴领域成为传播党的声音、讲好党的故事的新平台。要创新管理方式。善于把现代工程管理理念引入组织工作,对重大任务、重点工程实施项目化管理,分类制定任务清单、责任清单,专题研究、专案设计、专项推进。推行“月清单、季评价、年交账”方式,构建“计划—执行—检查—激励”一体化党建工作闭环管理体系,加强过程监控、效果评估,全面提升基层党建工作质量。

(作者徐斌,系四川省泸州市委常委、组织部长)

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