无物业、老旧小区怎么治理?清远清城楼宇党小组告诉你答案

日期:2018-09-14 17:07  分享到:
来源 : 《南方》杂志

基层党建,是党的建设新的伟大工程的基础工程。为深入学习宣传贯彻十九大精神,聚焦广东基层党建工作的改革亮点和创新经验,《南方》杂志启动《党建微创新》系列全媒体专题,通过报道“小切口,有实效”的基层党建改革样本,推动广东继续发挥党的建设在新时代的核心和统领作用。

《南方》杂志全媒体记者丨莫群

通讯员丨黄卫标 李丽珍 黄玉熹

从管理棘手的“老”“旧”小区变身居民齐点赞的“新”“靓”小区的背后,是清城区着力加强城市基层党建工作,积极创新社会治理体制机制,营造共建共治共享的社会治理格局的智慧倾注。

清远市清城区东城街道青云社区焕然一新的楼栋墙面。(摄影:罗欢)

有问题,找物业。但有一些小区年代久远,物业公司接二连三撤出,这些小区就像没人管的“熊孩子”,问题多多。平日里车辆乱停乱放,一到下雨天污水横流,刮风时塑料袋满天飞……对于老旧小区、无物业小区,社区治理大难题怎么破?

近日,《南方》杂志记者走访清远市清城区的几栋旧楼小区,发现清城区坚持基层党建引领基层治理,通过发挥党组织的核心领导作用和党员的引领作用,为城市基层党建工作做出了有力的探索。

清城区通过建立楼宇党小组、实行在职党员“双报到”制度、组建党员志愿者服务队、鼓励党员参与议事决策与志愿服务等,让党员在社区事务中发挥引领作用,以此来加强城市基层党建工作。

清远市清城区东城街道青云社区楼栋墙面上的党建宣传标语。(摄影:罗欢)

楼宇“4+X”工程,落实居民最关心的热点难点问题

青云社区是一个建于上个世纪九十年代的典型旧式小区,位于清城区东城街笔架北路。虽然没有物业公司,但管理却很好。走进小区,《南方》杂志记者看到这里地面干净整洁,树木建了花基,车辆停放有序,监控实时到位。社区内党员活动中心、青少年活动中心、老年人活动中心、志愿者服务站、市民学校、家长学校、妇女学校、警务室、法律援助联络点等功能室一应俱全,为社区居民提供一站式、全方位服务。社区里,不时听到大人小孩欢声笑语,其乐融融。

清远市清城区东城街道社区综合服务中心。(摄影:罗欢)

“这一切得益于小区积极探索社区楼宇党小组,实行网格化、碎片化管理,搭建党员服务群众平台。”青云社区党支部书记朱曼立说,所谓楼宇党小组,服务内容即楼宇“4+X”工程,包括清洁工程、平安工程、文明工程和幸福工程。

朱曼立告诉《南方》杂志记者,青云社区注重发挥在职党员作用,依托党员“双报到”活动,组织辖区内118名党员,分别认领政策宣传、绿化养护、环境整治、扶贫助弱等4类服务内容,通过“党员+社工+志愿者”的服务形式,由党员带头、社工参与,发动群众主动当好义务清洁员、环境治理员、治安巡逻宣传员和绿化管理员,积极参与社区综合治理,实现社区平安文明和谐。

据了解,青云社区先后成立了3个楼宇党小组,指定工作责任心强、有影响力的党员担任党小组长,并兼任楼栋长,包片负责处理楼栋的日常事务,切实把居民最关心的治安、环境卫生、邻里关系和子女入学等热点难点问题落实到位。

青云社区楼宇党小组办公室。(摄影:罗欢)

缩短为群众服务的“最后一公里”

今年78岁的退休老教师梁钜祥,是青云社区第一楼宇党小组的志愿者负责人,他的主要工作就是对社区的党员群众以及小孩进行书法辅导,同时帮忙收集社情民意反馈给居委会,协助第一楼宇党小组办公室开展各类公益志愿服务活动。

“暑假期间,社区里面很多小朋友变成‘留守儿童’,我觉得可以引导他们来学习书法、学习传统文化。”平时在老年干部大学培训班自学进修书法的梁钜祥,自愿承担起辅导社区小朋友们学习书法的工作。梁钜祥告诉《南方》杂志记者,“通过对小朋友们进行书法辅导,可以引导青少年健康成长,我觉得是一件特别有意义的事情。”

书法老师在楼宇党小组活动室中即兴挥毫。

“我们一直致力于探索如何开展一些既能发挥楼宇党员的专业特长,又能满足楼宇党员和群众实际需要的活动。”朱曼立介绍,楼宇党小组成立后,青云社区结合周边党员群众的服务需求,向街道申请资金约16000元,购置了书柜、桌椅一批,各类图书100多本,棋牌10套,乒乓球台一张,为党员群众提供阅读、下棋、书法、运动等服务。

同时,青云社区以社区党建为抓手,整合社区党建资源,着力落实村级便民代办员服务,通过优选业务骨干为代办员,受理群众政策咨询、行政审批、业务工作证明等相关业务,为老、弱、病、残的村民提供“跑腿”服务,缩短为群众服务的“最后一公里”。

“共建共治共享”的智慧倾注

楼宇党小组作为城市基层党建触角的最深处,是与群众接触最直接的组织。“一个电话、一条信息、一句问候……只要有需求,我们就有求必应。”这也是清城区洲心街楼宇党小组“服务群众零距离”的目标任务。

清城区洲心街道永安社区永安街1号楼,是一座建成至今已有20多年历史的单体楼,由于居住的外来人员比较多且复杂,管理起来存在一定的难度。但1号楼在成立了楼宇党小组后,通过党员发挥先锋模范作用,带动居民参与到创文中来,原本残旧的楼梯、窗户、消防栓、内街背巷、外墙等等都换上了“新装”。

清城区洲心街道永安社区永安街1号楼的楼梯、窗户、消防栓换上了“新装”。

清城区洲心街道连江社区金泰大厦,原来的邻里关系较为疏淡,成立党小组后,社区以建设“文明工程”为抓手,在社区党支部及楼栋内党员的协调下,楼栋居民集资给金泰大厦装上了电梯,极大地方便了住户。“事情办成了,居民间的关系也更亲密了”,提起楼栋党员,人人都竖起了大拇指。

清城区洲心街道永安社区网格化分布图。

楼宇党小组的建立,提高了党员的归属感、责任感,促进了党员先锋模范作用的发挥,增强了社区党组织的凝聚力、向心力,同时也促进了社区党支部战斗壁垒作用的发挥,清城区洲心街道办相关负责人表示,“洲心街大力推进城市基层党建工作后,党员和群众之间的关系更为密切了, 党员为群众解决问题的能力也逐步提升。”

从管理棘手的“老”“旧”小区变身居民齐点赞的“新”“靓”小区的背后,是清城区着力加强城市基层党建工作,积极创新社会治理体制机制,营造共建共治共享的社会治理格局的智慧倾注。

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