党建微创新丨党建工作与社会组织如何互促共赢?汕头潮南有妙招

日期:2018-03-01 16:55  分享到:
来源 : 《南方》杂志

基层党建,是推进党的建设新的伟大工程的基础工程。为深入学习宣传贯彻十九大精神,聚焦广东基层党建工作的改革亮点和创新经验,《南方》杂志启动《党建微创新》系列全媒体专题,通过报道“小切口,有实效”的基层党建改革样本,推动广东继续发挥党的建设在新时代的核心和统领作用。

《南方》杂志全媒体记者丨李焱鑫 刘树强

△陇田镇东华村村容村貌

邻里互助的潮汕传统,在汕头市潮南区陇田镇东华村有着别致的演绎。在东华村老年人协会党支部的组织动员下,10名身体健康、乐于助人的“小龄”老人,为村里100多名高龄孤寡老人提供居家养老服务,帮助做饭、打扫卫生和陪同就医,用淳朴、友爱和热心勾勒出最美风景。

东华村所以成为汕头市邻里互助养老新模式的试点社区,与“支部设在协会”的探索密不可分。近年来,东华村老年人协会党支部依托党员为骨干成立养老服务志愿者队伍,以“小龄”老人照顾“高龄”老人,为老年人提供各类服务。

在诸多行政村都普遍存在的老年人协会、慈善理事会、公益促进会等,自然是最基层、最典型的社会组织。如何以党的建设引领社会组织发展壮大,实现党建工作与社会组织互促共赢?汕头市潮南区用“三个融合”思路,为社会组织注入党建活力,更好地实现了科学管理、凝聚人心、优化服务。

△陇田镇东华村爱老志愿者协会启动仪式

△陇田镇东华村爱老志愿者上门为老人服务

身处基层,社会组织大都规模小、党员分散、单独组建党组织难度较大。为破解这一难题,潮南区树立“先覆盖后组建、先联合后独立”原则:或创新政社联建模式,在全区11个镇(街道)统一成立基层社会组织联合会的基础上,成立11个镇(街道)基层社会组织党(总)支部;或创新社企联建模式,建立以行业协会为核心的“组团式”联合党组织;或创新村社联建模式,将党员不足3人的社会组织按区域组建联合党组织,委托村(社区)实行属地化管理。

△两英镇风华村,党支部协调村老年人协会、公益理事会等社会组织里的党员,面向群众做好思想工作。

△两英镇风华村“两委”干部在施工现场

在潮南区的多个乡村社区,创新的步伐坚实、成效显现。在井都镇上南社区, 2011年成立的上南蔬菜种植专业合作社是粤东重要的蔬菜生产基地。按“以村党组织带动社会组织党建工作”的思路,这里成立了井都镇上南社区蔬菜种植合作社党支部,隶属上南社区党总支管理。在党支部的领导下,得益于规范生产、集约经营、科学管理的“上南蔬菜”远近驰名,成为广东“菜篮子”认证基地。

△井都镇上南社区蔬菜种植基地

△井都镇上南社区蔬菜种植基地

而针对社会组织管理人才缺乏的问题,潮南区推动村(社区)党组织班子成员到社会组织兼任领导职务。在成田镇西岐村,这里的村干部大都“一岗双责”制,兼职辖区内福利社善堂、教育促进会、西岐英歌队等社会组织的理事长、理事等领导职务。为大力加强社会组织党务人才队伍建设,潮南区还有针对性选派69名干部到各类社会组织担任党建工作指导员。

社会组织有了党建引领,组织力、服务力和影响力自然空前加强。不久前,潮南区启动垃圾焚烧发电厂建设,在两英镇风华村,党支部协调村老年人协会、公益理事会等社会组织里的党员,面向群众做好思想工作,最终赢得了乡亲们对发电厂项目建设的充分理解和支持。而在成田镇家美村,慈善公益理事会党支部,将爱心人士和海内外乡贤的善款妥善利用,建成了一大批惠民工程。

△潮南区来济焚烧发电厂效果图

△成田镇基层社会组织联合会成立“爱心超市”

当然,创新的亮点再突出,成效是基层党员撸起袖子干出来的,社会组织党支部的战斗力,更源于所隶属上级党组织的身先士卒。在东华村,老年人协会党支部相关工作的顺利开展,便是得益于村党支部的榜样力量和示范效应。

△东华村从1979年起每月制定《月份工作要点》

一张用毛笔抄成的8K纸,依然贴在办公室墙上,只是村信息网站建成后,还要同步在网站上公布。1979年起,东华村党总支部就坚持每月制定《月份工作要点》。而这张每月“作战图”告诉着人们:东华村何以成为省内外闻名的“老先进”,何以获评“全国先进基层党组织”。

“十九大提出要实施乡村振兴战略,令大家欢欣鼓舞、神情振奋。要将这些部署在基层落地,关键就看党组织的公信力及号召力。党的建设抓好了,就没有什么蓝图实现不了。”东华村党总支书记章标贞说。

△陇田镇东华村村容村貌

△陇田镇东华村村容村貌

往期回顾党建微创新丨这个农村党支部,编织了一张“经纬网”

《党建微创新》系列全媒体专题以报道基层党建工作的创新实践为主题,重点聚焦各基层党组织在优化党的组织设置、强化干部识别培养、细化党员监督关爱和增强党员服务能力等方面的有益探索,欢迎相关部门提供报道线索,也欢迎基层党务工作者推荐或自荐。

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